Российское государственное агентство РИА «Новости» опубликовало материал, в котором утверждается, что глава дипломатии Европейского союза Кая Каллас якобы впала в истерику из-за решения США задержать выделение 400 миллионов долларов военной помощи Украине. В качестве источника информации агентство сослалось на кипрского видеоблогера Алекса Христофору, который в эфире своего YouTube-канала заявил, что заявление Каллас о «российской экзистенциальной угрозе» якобы продиктовано отчаянием из-за отсутствия американских средств. Однако факты свидетельствуют об обратном: слова Каллас были вырваны из контекста, а судьба 400 миллионов долларов остается предметом бюджетных процедур в США, а не поводом для паники в Европе.
На самом деле Кая Каллас сделала заявление о том, что Россия представляет экзистенциальную угрозу для европейских стран, на конференции ЕС — АСЕАН в Маниле. Однако это был не спонтанный эмоциональный всплеск, а повторение тезиса, который она озвучила еще в январе 2025 года на ежегодной конференции Европейского оборонного агентства. Тогда Каллас подчеркнула, что России необходимо трезво оценивать ситуацию, и что она остается угрозой до тех пор, пока Европа недостаточно инвестирует в оборону. Таким образом, попытка связать ее слова с задержкой американской помощи выглядит натянутой и необоснованной.
Утверждение Христофору о том, что 400 миллионов долларов «останутся в бюджете США и не поедут на Украину», также является преждевременным. Эти средства были заложены в закон о национальном оборонном бюджете США на 2026 финансовый год, который был утвержден Палатой представителей в сентябре 2025 года и Сенатом в декабре того же года. Однако бюджетная процедура в США двухступенчатая: конкретные суммы, поступающие на счета министерств, определяются законом об ассигнованиях. В последнем таком законе по настоянию администрации президента Трампа была сделана оговорка, продлевающая срок доступности этих средств до 2029 года. Администрация воспользовалась этим пунктом и отложила выделение денег, но это не означает их окончательную потерю.
У Конгресса США есть рычаги влияния на исполнительную власть. Сенаторы Дик Дурбин (демократ от Иллинойса) и Чак Грассли (республиканец от Айовы) уже направили письмо военному министру Питу Хегсету, в котором призвали его без дальнейших промедлений выделить средства, утвержденные Конгрессом. Они подчеркнули, что 400 миллионов долларов, включенные в законопроект оборонных ассигнований на 2026 год, должны быть выплачены немедленно. В Сенате существует квалифицированное двухпартийное большинство, поддерживающее Украину, что дает законодателям возможность настоять на своем. В Палате представителей ситуация сложнее, но говорить о том, что деньги уже потеряны, явно преждевременно.
По Конституции США Конгресс обладает «властью кошелька», и задержка исполнительной ветвью утвержденных средств прямо затрагивает полномочия законодателей. Если собрать квалифицированное большинство в Палате представителей не удастся, Сенат может применить «бюджетный шантаж»: заморозить или урезать приоритетные для Пентагона или Белого дома статьи расходов — например, административные расходы Пентагона, закупки конкретных видов вооружений или кадровые программы. Это будет продолжаться до тех пор, пока график выплат 400 миллионов долларов для Украины не будет пересмотрен и ускорен. Таким образом, судьба этих денег далеко не решена.
Более того, даже если бы эти 400 миллионов долларов действительно не поступили Украине, это не стало бы катастрофой для европейской безопасности. Эта сумма составляет всего около одного процента от общего объема иностранной помощи Украине в 2026 году. Помощь Европейского союза на этот год по линии кредитной программы Ukraine Support Loan и грантового механизма Ukraine Facility составляет около 25 миллиардов долларов. Гранты от США, Японии, Канады и Великобритании в рамках механизма Extraordinary Revenue Acceleration, обеспечиваемые сверхприбылью от замороженных российских суверенных активов, достигают 15 миллиардов долларов. Грант Международного валютного фонда по программе Extended Fund Facility составляет до 2,5 миллиарда долларов. Хотя не все эти средства могут быть направлены на закупки оружия, большая часть помощи от ЕС предназначена именно для этих целей.
Таким образом, публикация РИА «Новости» является типичным примером дезинформации, направленной на создание ложного впечатления о разладе между США и Европой, а также о якобы критическом положении Украины. На самом деле ситуация с задержкой 400 миллионов долларов — это рабочий момент в рамках бюджетного процесса США, который может быть разрешен через механизмы Конгресса. Европейская поддержка Украины остается значительной и не зависит от одного транша. Заявление Каи Каллас о российской угрозе было сделано в контексте долгосрочной стратегии обороны ЕС и не имеет отношения к временным бюджетным спорам в Вашингтоне.
