Бизнес 7 мин чтения
ФАС предъявила претензии не менее 70 продавцам топлива в России с начала кризиса
Федеральная антимонопольная служба с 1 июня применяла меры к как минимум 70 компаниям и индивидуальным предпринимателям из-за роста розничных цен на бензин и дизельное топливо. Число возбужденных дел за два месяца выросло почти в четыре раза.
Федеральная антимонопольная служба с начала топливного кризиса предъявила претензии как минимум 70 продавцам топлива в России. Об этом свидетельствует анализ федеральных сводок ведомства, пресс-релизов территориальных управлений и сообщений региональных СМИ. Речь идет о компаниях и индивидуальных предпринимателях, к которым с 1 июня применялись антимонопольные меры из-за ценообразования при розничной продаже бензина и дизельного топлива.
Очередной эпизод произошел в Липецкой области. Местное управление ФАС возбудило дело против ООО «НП-Т», продающего топливо под брендом Two-NP, из-за резкого роста розничных цен на бензин АИ-92 и АИ-95. В Новоникольском сельсовете Данковского округа компания занимает весь рынок. Еще 18 августа антимонопольщики потребовали снизить цены до экономически обоснованного уровня, однако компания предупреждение не исполнила.
Масштаб антимонопольной кампании быстро растет и по собственной статистике ФАС. 21 июля ведомство отчиталось о 15 возбужденных делах и 38 предупреждениях нефтяным компаниям и независимым участникам рынка. К 18 августа ФАС сообщила уже о 41 деле и 68 предупреждениях. К 14 сентября число возбужденных дел достигло 55, предупреждений — 83. Таким образом, с 21 июля по 14 сентября число дел, о которых отчитывалась служба, выросло почти в четыре раза.
Антимонопольное дело может касаться сразу нескольких компаний, а одной и той же организации ФАС нередко сначала выдает предупреждение и лишь после его неисполнения возбуждает дело. Такой механизм, например, применялся к сети «Ликом» в Пермском крае и оператору ESCO в Нижегородской области. В официальную статистику попадают также дела на оптовом рынке и претензии к продавцам других видов топлива. Например, в июльскую сводку ФАС вошло дело против новосибирских компаний «ГК Альянс» и «Стрежтранссервис» на оптовом рынке, а в августовскую — предупреждения восьми продавцам газомоторного топлива в Оренбургской области.
При этом федеральные сводки ФАС не всегда раскрывают названия и точное число компаний, попавших под действия региональных управлений. Так, 28 июля служба сообщила лишь о «нескольких» независимых участниках рынка в Пензенской области, которые необоснованно изменили розничные цены на АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо в июне. Руководитель Пензенского УФАС Елена Демидова позднее уточнила, что предупреждения получили 15 независимых хозяйствующих субъектов. По ее словам, к 9 сентября девять из них сообщили об исполнении требований, а предупреждения еще шести продолжали действовать.
Одна из первых крупных серий разбирательств началась еще в конце июня. Пермское УФАС зафиксировало резкое изменение цен на АЗС сети «Ликом», которая занимает доминирующее положение в нескольких муниципалитетах. Компания не исполнила предупреждение, после чего управление возбудило дело о злоупотреблении доминирующим положением. 6 июля московское областное УФАС возбудило дело против шести независимых участников рынка: ООО «АИСТ», «Топливного синдиката», «Серпуховнефтепродуктсервиса», «Витаойла», «Элеганта» и одного индивидуального предпринимателя. Анализ управления показал, что все шесть участников одновременно повысили розничные цены на бензин и дизельное топливо. Антимонопольная служба усмотрела в их действиях признаки запрещенного соглашения между конкурентами.
В середине июля предупреждения получили еще 14 участников топливного рынка в пяти регионах. В Кировской области они были выданы ООО «Чепецкнефтепродукт», «Лузской нефтебазе» и «Кильмезьнефтепродукту», работающим с АЗС под брендом «Движение». Все три компании, по данным ведомства, доминировали на отдельных локальных рынках, а изменение цен могло быть экономически необоснованным. Позднее Кировское УФАС возбудило против этих трех компаний дела. В Саратовской области предупреждения получили ООО «Трансгруз» и ООО «АльфаТЭК», управляющие соответственно АЗС «Феникс» и «Залив». В Краснодарском крае управление выдало предупреждения шести компаниям, среди которых ООО МХО «Рассвет» — АЗС «Уфимнефть», ООО «Крымэнергоресурс» — АЗС «Атан», ООО «Ветлан» — АЗС «Степная» и ООО «НК Нефтесфера». Нижегородское УФАС потребовало пересмотреть цены от предпринимателя, реализующего топливо под брендами ESCO и «Газпромнефть».
К концу июля последовала новая серия. Управление ФАС по Коми возбудило дела против «Движения-Коми» и «Компании 2000». «Движение-Коми» занимает доминирующее положение на рынке АИ-92 в Сыктывкаре, Ухте и Сысольском районе, а «Компания 2000» — на отдельных рынках Сыктывкара и Усть-Вымского района. По данным УФАС, компании без надлежащего объяснения повысили цены в начале июля. В Оренбургской области предупреждения получили владельцы АЗС «РусГаз Премиум», ExOil и «Заправь Сам». Управление посчитало, что изменение розничных цен на их заправках могло быть экономически необоснованным. В Курской области предупреждение выдали ООО «Сенд», управляющему АЗС «Калина Ойл», после изменения цен на АИ-92 и АИ-95. В Самарской области УФАС отдельно возбудило дела против ООО «Роза Драйв» и ООО «ЯРь», заподозрив компании в установлении монопольно высоких цен в Хворостянском районе.
4 августа ФАС сообщила о новой серии разбирательств. Алтайское УФАС возбудило дело в отношении владельцев пяти АЗС Evolution и EVO в Бийске. По данным ведомства, владельцы заправок с разной себестоимостью бензина АИ-92 неоднократно одновременно повышали цены до одного уровня. Еще одно дело возбудили против ООО «Ника» — единственного продавца топлива в Солтонском районе. Стоимость АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива на его заправках также стала предметом разбирательства.
