Общество 3 мин чтения
Наблюдателям запретили оценивать выборы до объявления итогов
Общественная палата представила обновленный Кодекс этики наблюдателя: публичные оценки выборов теперь возможны только после подведения итогов, а распространение «непроверенных сведений» приравнено к подрыву доверия к избирательной системе.
Общественным наблюдателям в России разрешили давать оценку проведению выборов только после официального подведения итогов голосования. Обновленный Кодекс этики наблюдателя также обязывает их воздерживаться от публичных заявлений и комментариев, которые могут быть расценены как «подрыв доверия к избирательной системе». Документ представили 31 августа на заседании координационного совета Общественной палаты по общественному контролю за голосованием вместе с новой версией «золотого стандарта» наблюдения.
По сравнению с редакцией 2021 года перечень запретов и обязанностей существенно расширен. Наблюдателям теперь запрещено распространять «непроверенные» или «заведомо ложные сведения», «разжигать рознь», «клеветать на участников выборов», вмешиваться в работу избирательных комиссий и процесс подсчета голосов, а также самовольно покидать участок без уважительной причины. При этом за наблюдателями сохранили право знакомиться с протоколами и выражать особое мнение.
За грубое нарушение кодекса Общественная палата сможет досрочно отозвать наблюдателя с избирательного участка. Новые правила вступают в силу в преддверии очередного электорального цикла и фактически ограничивают возможность публичной критики хода голосования до момента официального объявления результатов.
Нововведения стали продолжением линии, заданной методическими рекомендациями, которые Общественная палата и ассоциация «Независимый общественный мониторинг» подготовили в августе. В той методичке наблюдателям рекомендовали поддерживать «законные решения» избиркомов и формулировать замечания в форме вопросов, а не обвинений. Кроме того, авторы документа предлагали не считать нарушениями некоторые технические сбои и повреждения оборудования на участках.
Подготовленная методичка уже вызвала критику даже со стороны системных партий, которые усмотрели в рекомендациях попытку ограничить независимость общественного контроля. Теперь же эти подходы закреплены на уровне кодекса этики, что фактически делает их обязательными для всех наблюдателей, работающих в связке с Общественной палатой.
Эксперты отмечают, что запрет на публичные оценки до объявления итогов существенно сужает возможности оперативного информирования избирателей о нарушениях в день голосования. Ранее наблюдатели могли публично фиксировать проблемы на участках, теперь подобные заявления будут расцениваться как нарушение этических норм с риском досрочного отзыва.
