Бизнес 4 мин чтения
«Ростелеком» и «ТрансТелеКом» предложили региональным провайдерам передать абонентов в обмен на отмену расходов на СОРМ
Крупные федеральные операторы связи предлагают небольшим региональным провайдерам сервисные договоры с передачей абонентской базы и инфраструктуры. Взамен им обещают обнулить расходы на СОРМ и другие регуляторные издержки, однако участники рынка считают такие условия невыгодными.
Федеральные операторы связи «Ростелеком» и «ТрансТелеКом» начали предлагать небольшим региональным провайдерам сервисные договоры, в рамках которых те могли бы передать им свою абонентскую базу и инфраструктуру. Взамен компаниям обещают обнулить расходы на системы оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) и другие регуляторные издержки. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ» со ссылкой на презентации операторов.
Схема «Ростелекома» предполагает, что региональные операторы передадут ему своих абонентов, линии связи и техническую поддержку. Взамен им оставят 30–40% выручки, а также обнулят расходы на СОРМ (до 15 миллионов рублей в год), фонд оплаты труда (до 16 миллионов рублей в год) и выплаты в резерв универсального обслуживания (от 1 миллиона рублей в год). Кроме того, операторам обещают сокращение регуляторных рисков. В компании отметили, что с некоторыми операторами уже идет предварительное обсуждение такой модели.
«ТрансТелеКом» предлагает партнерскую модель формата FVNO (Fixed Virtual Network Operator — виртуальный оператор фиксированной связи). В этом случае региональным операторам не потребуется лицензия, и у них не будет обязательств перед регуляторами. Они сохранят за собой процент от выручки и право «последней мили» — то есть по-прежнему будут отвечать за последний участок доставки услуги до пользователя. В «ТрансТелеКоме» добавили, что такая модель означает для операторов сокращение затрат на СОРМ и другие регуляторные требования.
Представители небольших провайдеров, однако, называют предложенные условия невыгодными. По их мнению, если раньше «Ростелеком» «хотя бы покупал компании», то теперь он де-факто предлагает схему, при которой «забирает 60% бизнеса» без вложений. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков отметил, что в таких условиях операторы «фактически становятся монтажниками». По словам источника «Коммерсанта», речь в предложениях идет об «исключительно коммерческом и добровольном» сотрудничестве.
Инициатива федеральных операторов появилась на фоне обсуждения реформы отрасли. Весной 2026 года Минцифры пересматривало подход к регулированию связи, готовя масштабные изменения. Среди прочего реформа предлагала обязать операторов внедрять требования, связанные с оперативно-разыскными мероприятиями, еще до начала оказания услуг. Сейчас установка системы может занимать до двух лет. Кроме того, ведомство обсуждало введение трех типов лицензий, стоимость получения которых в зависимости от категории может составить от одного до 50 миллионов рублей.
В Ассоциации телекоммуникационных операторов предупреждали, что эта инициатива Минцифры может оставить 27 регионов без местных интернет-провайдеров. Изменение подхода к лицензиям и ужесточение требований способны повлиять на количество игроков на рынке, оставив только самые крупные компании. В апреле 2026 года стало известно, что Минцифры обсуждает с участниками рынка ужесточение требований к операторам связи. Также сообщалось, что ведомство рассматривает снятие моратория на проверки операторов связи, из-за которого сейчас невозможно контролировать установку ими СОРМ.
3
